В СФ обсудили вопросы совершенствования контроля за деятельностью органов МСУ и муниципальных учреждений.
Первый заместитель Председателя СФ Андрей Турчак провел заседание Совета по местному самоуправлению при СФ совместно с Комиссией по мониторингу законодательства РФ в сфере гос и муниципального контроля. Обсудили вопросы совершенствования контроля за деятельностью органов МСУ.
В апреле на заседании Президентского Совета по МСУ Владимир Путин дал ряд поручений, направленных на расширение практики профилактических мер.
За последние годы проведена большая работа по ограничению пределов и детализации механизмов госконтроля и надзора, но в отношении МСУ недостаточно, речь идет о бесконечных штрафах.
Сейчас Правительство подготовило проект Концепции развития контрольно-надзорной деятельности до 2026 г. Документ закрепляет ответственность за качество надзора, безопасность и за экономическое развитие и рост муниципальных образований.
От муниципалитетов продолжают поступать жалобы на засилье предписаний, запросов, сжатые сроки, непосильную «штрафную» нагрузку на местные бюджеты.
Было предложено внести ряд изменений. Надо законодательно прописать весь спектр мер, которые уже действуют в отношении бизнеса, и выстроить рабочее взаимодействие контрольно-надзорных органов и муниципалитетов. Речь идет о совместной подготовке «дорожных карт» по устранению нарушений без применения принудительных или карательных мер. Усилить защиту муниципальных должностных лиц от ответственности, с учетом непростой кадровой ситуации, смягчать подходы к наложению мер ответственности по актам реагирования.
Эффективное взаимодействие контрольно-надзорных органов и МСУ должно быть направлено не на наказание и штрафы, а на совместную работу по устранению проблем и рисков, влияющих на качество жизни людей.
Сенаторами предложено провести ревизию всех полномочий МСУ, заложенных в отраслевом законодательстве. Принято решение заменить плановые проверки в отношении школ, детских садов и других социальных объектов на обязательные профилактические визиты. Если это будет учтено, то, практически, все учреждения социальной сферы будут охвачены необременительным обязательным профвизитом, срок проведения которого не более 1 дня, вместо плановых проверок.
Также обсудили предложения, основанные на информации из регионов. В частности, при вынесении контрольными органами требований, установлении штрафов и сроков в обязательном порядке необходимо учитывать финансовые и кадровые возможности. Рекомендуется оптимизировать работу по запросам о получении информации госорганами. Необходимо расширять применение электронного документооборота при взаимодействии контрольно-надзорных органов. Как вариант создать единый реестр предписаний, выносимых в отношении органов МСУ и их должностных лиц.
Было внесено предложение о создании в регионах межведомственных рабочих групп. Это позволит вырабатывать согласованные подходы к устранению выявленных нарушений и предупреждению совершения новых.
На совещании выступил глава Администрации ГО г. Уфа Ратмир Мавлиев с проблемными вопросами для муниципалитетов - строительство школ, квартир для детей сирот и расселения из аварийного и ветхого жилья.
#2023
Первый заместитель Председателя СФ Андрей Турчак провел заседание Совета по местному самоуправлению при СФ совместно с Комиссией по мониторингу законодательства РФ в сфере гос и муниципального контроля. Обсудили вопросы совершенствования контроля за деятельностью органов МСУ.
В апреле на заседании Президентского Совета по МСУ Владимир Путин дал ряд поручений, направленных на расширение практики профилактических мер.
За последние годы проведена большая работа по ограничению пределов и детализации механизмов госконтроля и надзора, но в отношении МСУ недостаточно, речь идет о бесконечных штрафах.
Сейчас Правительство подготовило проект Концепции развития контрольно-надзорной деятельности до 2026 г. Документ закрепляет ответственность за качество надзора, безопасность и за экономическое развитие и рост муниципальных образований.
От муниципалитетов продолжают поступать жалобы на засилье предписаний, запросов, сжатые сроки, непосильную «штрафную» нагрузку на местные бюджеты.
Было предложено внести ряд изменений. Надо законодательно прописать весь спектр мер, которые уже действуют в отношении бизнеса, и выстроить рабочее взаимодействие контрольно-надзорных органов и муниципалитетов. Речь идет о совместной подготовке «дорожных карт» по устранению нарушений без применения принудительных или карательных мер. Усилить защиту муниципальных должностных лиц от ответственности, с учетом непростой кадровой ситуации, смягчать подходы к наложению мер ответственности по актам реагирования.
Эффективное взаимодействие контрольно-надзорных органов и МСУ должно быть направлено не на наказание и штрафы, а на совместную работу по устранению проблем и рисков, влияющих на качество жизни людей.
Сенаторами предложено провести ревизию всех полномочий МСУ, заложенных в отраслевом законодательстве. Принято решение заменить плановые проверки в отношении школ, детских садов и других социальных объектов на обязательные профилактические визиты. Если это будет учтено, то, практически, все учреждения социальной сферы будут охвачены необременительным обязательным профвизитом, срок проведения которого не более 1 дня, вместо плановых проверок.
Также обсудили предложения, основанные на информации из регионов. В частности, при вынесении контрольными органами требований, установлении штрафов и сроков в обязательном порядке необходимо учитывать финансовые и кадровые возможности. Рекомендуется оптимизировать работу по запросам о получении информации госорганами. Необходимо расширять применение электронного документооборота при взаимодействии контрольно-надзорных органов. Как вариант создать единый реестр предписаний, выносимых в отношении органов МСУ и их должностных лиц.
Было внесено предложение о создании в регионах межведомственных рабочих групп. Это позволит вырабатывать согласованные подходы к устранению выявленных нарушений и предупреждению совершения новых.
На совещании выступил глава Администрации ГО г. Уфа Ратмир Мавлиев с проблемными вопросами для муниципалитетов - строительство школ, квартир для детей сирот и расселения из аварийного и ветхого жилья.
#2023
1184