Провели круглый стол "О совершенствовании законодательства об административной ответственности органов МСУ и их должностных лиц".
В своем выступлении отметил, что муниципалитеты постоянно сообщают нам о проблемах в области контроля за их деятельностью, а именно: высоких штрафах, частых проверках, малых сроках выполнения требований контрольных органов и др.
В связи с этим в настоящее время Минюст России совместно с Минэкономразвития России готовится ряд законодательных инициатив, направленных на совершенствование законодательства в области контроля за деятельностью органов МСУ.
15 апреля состоялось совещание в Генпрокуратуре, посвященное вопросам осуществления госконтроля и прокурорского надзора за деятельностью органов МСУ, где обобщили информацию из 73 регионов.
Основные предложения:
- предусмотреть при определении размеров штрафов учет реальной возможности их уплаты органами МСУ;
- предусмотреть механизмы проведения профилактических мероприятий в отношении органов МСУ;
- учитывать при определении сроков исполнения требований органами МСУ сроки, установленные законодательством РФ для выполнения процедур, необходимых для исполнения предписаний;
- установить минимальные сроки предоставления информации по запросам прокуроров и контрольных органов для случаев, влекущих возникновение ЧС или угрозу жизни и здоровью граждан;
- предусмотреть в качестве обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении, случаи, когда переданные полномочия не были исполнены в силу недостаточного объема субвенций.
Как известно, в КоАП РФ закреплен особый механизм, исключающий производство по делу в отношении должностных лиц МСУ.
Он касается случаев, когда должностные лица выступали с предложением выделить бюджетные средства на реализацию определенных полномочий, а такие средства выделены не были.
Однако этот механизм не распространяется на переданные муниципалитетам полномочия.
На совещании было предложено проработать вопрос о дополнении Кодекса соответствующими положениями.
В Генпрокуратуре уже рассматривался вопрос об освобождении органов МСУ и подведомственных им организаций от уплаты исполнительского сбора.
В настоящее время при обращении органов МСУ в судебные органы в большинстве случаев применяются решения о снижении исполнительского сбора либо об освобождении от его уплаты по причине отсутствия в местных бюджетах денежных средств, достаточных для исполнения решений судов.
Ранее муниципалитетами неоднократно поднимался вопрос о законодательном закреплении освобождения от уплаты этого сбора.
Минюст РФ уже подготовил и направил нам соответствующий законопроект. Наш Комитет поддержал его.
Надеюсь, что в ближайшее время этот законопроект пройдет все согласования и будет внесен Госдуму.
По итогам нашего обсуждения будут выработаны рекомендации в адрес Правительства РФ, профильных министерств и органов МСУ в регионах страны.
В своем выступлении отметил, что муниципалитеты постоянно сообщают нам о проблемах в области контроля за их деятельностью, а именно: высоких штрафах, частых проверках, малых сроках выполнения требований контрольных органов и др.
В связи с этим в настоящее время Минюст России совместно с Минэкономразвития России готовится ряд законодательных инициатив, направленных на совершенствование законодательства в области контроля за деятельностью органов МСУ.
15 апреля состоялось совещание в Генпрокуратуре, посвященное вопросам осуществления госконтроля и прокурорского надзора за деятельностью органов МСУ, где обобщили информацию из 73 регионов.
Основные предложения:
- предусмотреть при определении размеров штрафов учет реальной возможности их уплаты органами МСУ;
- предусмотреть механизмы проведения профилактических мероприятий в отношении органов МСУ;
- учитывать при определении сроков исполнения требований органами МСУ сроки, установленные законодательством РФ для выполнения процедур, необходимых для исполнения предписаний;
- установить минимальные сроки предоставления информации по запросам прокуроров и контрольных органов для случаев, влекущих возникновение ЧС или угрозу жизни и здоровью граждан;
- предусмотреть в качестве обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении, случаи, когда переданные полномочия не были исполнены в силу недостаточного объема субвенций.
Как известно, в КоАП РФ закреплен особый механизм, исключающий производство по делу в отношении должностных лиц МСУ.
Он касается случаев, когда должностные лица выступали с предложением выделить бюджетные средства на реализацию определенных полномочий, а такие средства выделены не были.
Однако этот механизм не распространяется на переданные муниципалитетам полномочия.
На совещании было предложено проработать вопрос о дополнении Кодекса соответствующими положениями.
В Генпрокуратуре уже рассматривался вопрос об освобождении органов МСУ и подведомственных им организаций от уплаты исполнительского сбора.
В настоящее время при обращении органов МСУ в судебные органы в большинстве случаев применяются решения о снижении исполнительского сбора либо об освобождении от его уплаты по причине отсутствия в местных бюджетах денежных средств, достаточных для исполнения решений судов.
Ранее муниципалитетами неоднократно поднимался вопрос о законодательном закреплении освобождения от уплаты этого сбора.
Минюст РФ уже подготовил и направил нам соответствующий законопроект. Наш Комитет поддержал его.
Надеюсь, что в ближайшее время этот законопроект пройдет все согласования и будет внесен Госдуму.
По итогам нашего обсуждения будут выработаны рекомендации в адрес Правительства РФ, профильных министерств и органов МСУ в регионах страны.
677